Про стан та перспективи розвитку молодіжної політики в Луганській області

У міській раді

16.04.2009

За даними Головного управління статистики у Луганській області чисельність постійного населення у віці від 14 до 35 років по області станом на 1 січня 2009 року становила 721,0 тис. осіб.
Мета регіональної молодіжної політики – створення сприятливих умов для життєвого самовизначення і самореалізації молоді Луганської області, розв'язання її нагальних проблем.
Пріоритетними напрямками роботи з реалізації державної молодіжної політики в регіоні є:

Структури, які займаються забезпеченням реалізації державної молодіжної політики:
- управління у справах сім'ї, молоді та спорту облдержадміністрації;
- відділи у справах сім’ї, молоді та спорту райдержадміністрацій і виконкомів міських рад;
- обласний, міські та районні центри соціальних служб для сім'ї, дітей і молоді;
- обласні комунальні установи:
- «Луганський обласний центр підтримки молодіжних ініціатив та соціальних досліджень»;
- «Луганський центр роботи з жінками»;
- «Луганський обласний центр соціокультурної адаптації молоді з обмеженими фізичними можливостями»;
- «Луганський обласний центр матері і дитини» (м. Молодогвардійськ);
- «Луганський обласний центр денного перебування для дітей та молоді» (м. Рубіжне).
- спеціалізовані державні установи:
- «Луганський обласний молодіжний центр праці»;
- «Луганський обласний центр соціально-психологічної допомоги»
(смт. Слов’яносербськ);
Нормативно-правове обґрунтування діяльності:
- Декларація Верховної Ради України  вiд 15.12.1992  № 2859-XII «Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні»;
- Закон України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні»;
- Закон України «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю»;
- Закон України «Про молодіжні та дитячі громадські організації»,
а також низка указів Президента України і постанов Кабінету Міністрів України, серед яких слід відмітити:
- Указ Президента України від 27.06.2008 № 599/2008 «Про День молодіжних та дитячих громадських організацій»;
- Указ Президента України від 03.07.2008 № 616/2008 «Про проведення у 2009 році в Україні Року молоді»;
- постанова Кабінету Міністрів України від 28.01.2009 № 41 «Про Загальнодержавну цільову соціальну програму «Молодь України» на 2009-2015 роки»;
На Луганщині прийняті і діють наступні обласні програми:
- «Програма реалізації молодіжної політики в Луганській області на 2007-2010 роки» (рішення обласної ради від 24.11.06 № 6/12);
- обласна програма «Патріот Луганщини» (рішення обласної ради від 24.11.06 № 6/15);
- «Програма сприяння розвитку молодіжних ініціатив в трудовій і підприємницькій сферах в Луганській області на 2006-2009 роки» (рішення обласної ради від 26.01.06 № 24/12);
- «Програма розвитку молодіжного житлового кредитування в Луганській області на 2002-2012 роки».
Крім того, у 2009 році, у зв’язку з проведенням в Україні Року молоді, прийнято розпорядження голови Луганської облдержадміністрації від 16 березня 2009 року № 226 «Про затвердження обласного плану заходів з підготовки та проведення у 2009 році в Україні Року молоді».
Дієвими напрямками державної молодіжної політики в області є забезпечення вторинної зайнятості та розвиток підприємницької діяльності молоді.
З 1996 року Луганщина є ініціатором відродження студзагонівського руху в Україні.
Для вирішення проблеми працевлаштування та організації вторинної зайнятості молоді в області створена і активно діє обласна Координаційна рада з питань працевлаштування та вторинної зайнятості молоді, працюють 3 молодіжних центри праці.
Вже декілька років поспіль область займає перше місце в Україні по кількості молодіжних трудових об’єднань та числу молоді, залученої до роботи в них.
Так, у 2008 році в області та за її межами діяло 540 трудових загонів, до участі в яких було залучено 13329 тис. молодих людей (у 2007 році відповідно 491 загін).
З метою підтримки молодіжних ініціатив у підприємницькій сфері управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації спільно з Луганським обласним центром праці у 2008 році проведено:
- обласну акцію з профорієнтації учнівської та студентської молоді шахтарських регіонів Луганської області «Обери своє майбутнє»;
- семінар-нараду для командирів молодіжних трудових загонів щодо організації вторинної зайнятості у 2008 році;
- засідання обласної Координаційної ради з питань працевлаштування та вторинної зайнятості молоді;
- освітньо-консультативний семінар-тренінг з питань молодіжного підприємництва та написання бізнес-планів в рамках проведення обласного етапу Всеукраїнського конкурсу бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді;
- обласний етап Х Всеукраїнського конкурсу бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді.
- обласний конкурс агітбригад молодіжних трудових загонів Луганщини, дислокованих в АР Крим (липень 2008 р.).
Управлінням у справах сім'ї, молоді та спорту Луганської облдержадміністрації спільно з Луганським обласним молодіжним центром праці була сформована делегація командирів молодіжних трудових загонів, які взяли участь в інформаційно-просвітницькій акції з організації тимчасової зайнятості молоді «Збережемо та відродимо культурну спадщину України». Акція пройшла з 23 по 25 червня 2008 року в місті Переяслав-Хмельницький (Київська область) в рамках святкування Дня молоді.
З 19 по 22 серпня 2008 року Міністерством України у справах сім'ї, молоді та спорту спільно з Всеукраїнським молодіжним центром праці та управлінням у справах сім'ї, молоді та спорту Луганської облдержадміністрації на базі ДОК «Южний» (с. Піщане, Бахчисарайський район, АР Крим) проведено ІІ Всеукраїнський фестиваль молодіжних трудових загонів «Ми працею славимо тебе, Україно!», у якому взяли участь представники обласних управлінь у справах сім'ї, молоді та спорту і молодіжних центрів праці, молодіжні трудові загони з 12 областей України (100 осіб) та 10 загонів з Луганської області (400 осіб).
Протягом серпня-жовтня 2008 р. в рамках Всеукраїнської акції «Молодіжний трудові загони» під гаслом «Збережемо і відродимо культурну спадщину України» проведено обласний конкурс «Кращий молодіжний трудовий загін 2008 року», нагородження переможців якого відбулося на обласному зльоті молодіжних трудових загонів 16 грудня 2008 року.
Забезпечення молоді житлом
Луганщина є одним із ініціаторів впровадження програми пільгового довгострокового кредитування будівництва та реконструкції житла для молоді в Україні, і перші в країні ключі від квартир, побудованих в рамках програми, були ще в 1998 році вручені саме молодим сім'ям Луганщини.
Станом на 01.04.2009 Луганським регіональним відділенням Державної спеціалізованої фінансової установи «Державного Фонду сприяння молодіжному житловому будівництву» в області видано 508 пільгових довгострокових кредитів молодим сім'ям на будівництво і придбання житла (з них 9 – у І кварталі 2009 року) на загальну суму 63 ,274 млн. грн, зокрема:

Станом на 01.04.2009 в єдиній інформаційно - аналітичній системі автоматизації обліку кредитування молодіжного житлового будівництва Луганського управління Фонду зареєстровано 381 молоду сім'ю (в т.ч. і самотніх молодих громадян), які є платоспроможними і мають право на отримання кредиту.

В області накопичено великий досвід роботи з патріотичного та військово-патріотичного виховання підлітків та молоді. Серед основних заходів, спрямованих на підтримку та розвиток патріотизму у молодіжному середовищі, які проводились протягом року, слід відзначити:
- обласну акцію «Обеліск»;
- обласну спартакіаду допризовної молоді;
- обласну військово-спортивну гру;
- урочисті проводи до лав Збройних Сил України;
- обласний наметовий табір вихованців військово-патріотичних клубів та клубів бойових мистецтв;
- обласний польовий скаутський збір „Мар’їна скеля” (спільно з Луганською обласною організацією скаутів);
- обласний молодіжний конкурс поезії та прози “Срібний голос” та обласний молодіжний конкурс публіцистичних творів на актуальну тему з минулого, сучасного та майбутнього життя українського суспільства “Гостре перо”, присвячені Дню Незалежності України;
- обласний молодіжний фотоконкурс «Луганщина – мій рідний край», присвячений 70-річчюутворення Луганської області;
- обласний конкурс комп'ютерних розробок на патріотичну тематику;
- екологічний табір «ТЕРРА» (спільно з молодіжною громадською організацією «Пласт»);
- конкурс дитячих творчих робіт та обласну Вахту Пам’яті, присвячені Перемозі у Великій Вітчизняній війні (спільно з громадською організацією “Каскад”) тощо.
З метою розвитку та підтримки обдарованої молоді в області проведено ряд заходів, серед яких:
- обласний фестиваль сучасного молодіжного мистецтва;
- обласний конкурс студентських і молодіжних ЗМІ;
- обласний фестиваль дружин юних пожежних;
- обласний конкурс команд КВН юних інспекторів руху тощо.
Протягом 2008 року здійснювалась реалізація проектів по грантам Президента України для обдарованої молоді. У 2008 році гранти отримали: Лесік Тетяна (Лутугинський р-н) – «Створення і організація діяльності районного спеціалізованого Центру з надання безкоштовної допомоги жертвам насилля в сім’ї та проведення комплексних заходів щодо профілактики цього негативного явища в суспільстві» та Золотова Ганна (м. Луганськ) – «Система профілактики відхилень у поведінці підлітків в умовах територіальної громади Луганщини».
У 2009 році грант отримав Фесенко Артем (м. Луганськ) з проектом «Розвиток соціальної інфраструктури створенням основних вузлів екіпажної частини високошвидкісного локомотива на основі експертної системи прийняття рішень».
У 2008 році лауреатами Премії Кабінету Міністрів України за особливі досягнення молоді в розбудові України стали троє луганчан: Вітровчак Віталій Григорович, старший лейтенант, начальник прикордонної застави «Дякове» прикордонної комендатури «Свердловськ» Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, у номінації «За особисту мужність», Глазков В’ячеслав Валерійович, заслужений майстер спорту України з боксу, срібний призер Чемпіонату Світу та призер Олімпійських ігор 2008 року у Пекіні, в номінації «За спортивні досягнення» та Шкутько Ганна Геннадіївна, голова Луганської обласної організації Всеукраїнської молодіжної громадської організації «Спілка молодих державних службовців України», у номінації «за розвиток молодіжного руху».
З метою реалізації прав молоді з обмеженими фізичними можливостями рішенням сесії обласної ради від 23.01.2008 № 20/6 в області створено ОКУ «Луганський обласний центр соціокультурної адаптації молоді з обмеженими фізичними можливостями», підпорядкований управлінню у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації.
Управлінням спільно з Центром та Луганською обласною молодіжною громадською організацією «Асоціація молодих інвалідів – Схід» проведено ряд заходів, серед яких:
- Всеукраїнська конференція „Соціокультурна адаптація підлітків та молоді з обмеженими фізичними можливостями – шлях до повноцінного життя у суспільстві”;
- перший Всеукраїнський фестиваль мистецтв дітей і молоді з функціональними обмеженнями „Восток - Схід – West”;
- обласний п’ятиденний учбово-адаптаційний табір для молоді з обмеженими фізичними можливостями;
- обласні акції «Рівний-рівному» та «Місто доступне кожному» за участю представників влади та молоді – візочників;
- обласний конкурс малюнків «Протягни руку ближньому» з нагоди відзначення Міжнародного дня толерантності тощо.
З метою формування здорового способу життя молоді управлінням та його підвідомчими структурами здійснюється низка заходів. Зокрема, протягом 2008 року відділами у справах сім’ї, молоді та спорту виконкомів міських рад і райдержадміністрацій проводилися інформаційно-просвітницькі акції та заходи серед дітей, молоді, різних категорій сімей, спрямовані на профілактику соціально небезпечних хвороб і пропаганду здорового способу життя – фестивалі, конкурси, семінари, «круглі столи», виставки, виступи творчих колективів, агітбригад тощо. З метою популяризації здорового способу життя (у тому числі профілактики наркоманії, ВІЛ-інфекції/СНІДу, туберкульозу, ЗПСШ у молодіжному середовищі) створювались та розповсюджувались серед молоді інформаційно-просвітницькі матеріали та соціальна реклама.
У вересні 2008 року, в рамках Всесвітньої кампанії із викоренення насильства над жінками, що розпочалась 15 травня 2008 року і тривала до 25 листопада 2008 року (Міжнародний день боротьби за ліквідацію насильства над жінками), та проводився за підтримки Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту, управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації було видано інформаційну збірку нормативно-правових актів з питань розгляду звернень та повідомлень з питань, порядку взаємодії управлінь (відділів) у справах сім’ї, молоді та спорту, служб у справах неповнолітніх, центрів соціальних служб для молоді та органів внутрішніх справ з питань здійснення заходів із попередження насильства в сім’ї «Стоп насильству!».
30 вересня 2008 року управлінням проведено міжобласний форум працівників та клієнтів центрів ресоціалізації наркозалежної молоді «Твоя перемога». А наприкінці вересня видано збірку творів клієнтів вищевказаних центрів.
В області діють 6 організацій та закладів різної форми власності, що здійснюють соціально-реабілітаційну роботу із наркозалежними, три з них входять до мережі центрів ресоціалізації наркозалежної молоді «Твоя перемога», до якої входять Луганське відділення Міжнародної благодійної організації „Реабілітаційний центр „Сходи”, Попаснянський центр «Твоя перемога», соціальний реабілітаційний центр «Хліб життя» Луганського обласного відділення Міжнародної благодійної організації «Діти допомагають дітям» (м. Краснодон).
Окрім центрів ресоціалізації наркозалежної молоді, які входять до Всеукраїнської мережі «Твоя перемога», в області існує низка громадських організацій, що здійснюють соціально-реабілітаційну роботу з наркозалежною молоддю. Серед них: центр «Добрі зміни» (м. Брянка), центр медично-соціальної адаптації для осіб без визначеного місця проживання, а також для тих, що повернулися із місць позбавлення волі та тих, що знаходяться в алкогольній та наркозалежності (м. Алчевськ), громадська організація «Дім милосердя»
(м. Ровеньки).
З 1 вересня 2008 року розпочав свою діяльність обласний центр денного перебування для дітей та молоді (м. Рубіжне).
Розвиток громадянської активності молоді, забезпечення постійної співпраці органів державної влади та органів місцевого самоврядування з молодіжними громадськими організаціями, залучення молоді до роботи в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування також є одним з пріоритетних напрямків роботи з реалізації державної молодіжної політики.
На сьогоднішній день в Луганській області діє понад триста молодіжних та дитячих громадських об’єднань, 109 з яких – обласні.
У рамках обласної програми реалізації державної молодіжної політики в 2008 році в області створений обласний молодіжний сайт та проведено низку заходів, зокрема:
- засідання «круглих столів» з молодіжним громадськими організаціями та органами студентського самоврядування;
- обласний конкурс «Молода людина Луганщини», присвячений 70-річчю утворення Луганської області;
- другий обласний молодіжний форум «Луганщина-молодь-майбутнє»;
- урочистості до Дня молоді;
- школа молодого лідера;
- акція «Міст» (акція дружби між вузами І-ІV рівнів акредитації);
- молодіжна акція «Вулиця дружби» між молодіжними організаціями Луганської та Ростовської областей (спільно з Луганською обласною молодіжною радою);
- семінар для молодих державних службовців;
- обласні етапи Всеукраїнських конкурсів творчих та науково-практичних робіт серед молоді «Державотворення, державне управління та суспільний розвиток» та «Історія одного села» (спільно з Луганською обласною організацією Всеукраїнського молодіжного громадського об’єднання «Спілка молодих державних службовців України»;
- новорічний бал студентів тощо.
Протягом 2008 року реалізовувалися 17 соціальних проектів, які перемогли у щорічному конкурсі проектів молодіжних громадських об’єднань, у рамках обласної програми реалізації держаної молодіжної політики на 2007-2010 роки, серед них: «Молодь, знай свої права», «Свій серед своїх» (спільно з благодійним фондом «Підліток» та школа шкільного лідера «Ти - молодий лідер» (спільно з молодіжною громадською організацією «Демократичний альянс») тощо.
Питання реалізації державної молодіжної політики постійно висвітлюються в засобах масової інформації області.

Управління у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації