Государственная поддержка семьям с детьми в 2011 году

Соціальна сфера

21.02.2011

В условиях финансово-экономического кризиса особую остроту приобретают вопросы социальной защиты населения. С целью создания надлежащих материальных условий для воспитания детей в семьях, государство предоставляет родителям или лицам, которые их заменяют социальную помощь. В 2011 году продолжается процесс повышения государственных социальных стандартов. Так повышены минимальная заработная плата, пенсионные выплаты, прожиточный минимум, государственная помощь семьям с детьми, в том числе помощь при рождении ребенка.

Государственная помощь семьям с детьми назначается в соответствии с Законом Украины «О Государственной помощи семьям с детьми» (далее Закон Украины), и Порядком назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 27.12.2001г. № 1751. Закон Украины устанавливает гарантированный государством уровень материальной поддержки семьям с детьми, путем предоставления государственной денежной помощи с учетом состава семьи ее доходов и возраста детей.

Появление в семье малыша приносит множество расходов. Хорошо, если материальное положение стабильное и позволяет не задумываться о предстоящих расходах на ребенка. Но большинство молодых семей нуждается в материальной помощи со стороны государства. С 2011 года введен новый порядок начисления пособия при рождении ребенка в зависимости от прожиточного минимума. Помощь при рождении ребенка, на детей которые родились после 31 декабря 2010 года, оказывается в таких размерах:

Родителям, планирующим получать это пособие, стоит помнить, что пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 12 месяцев со дня рождения ребенка. Размер и срок выплаты помощи, которая назначается одному из родителей ребенка, определяется с учетом количества детей, которые к рождению ребенка находились на иждивении этого лица, ее мужа (жены). При этом, учитываются: дети в возрасте до 18 лет, которые воспитываются в семье; совершеннолетние дети матери ребенка, на которого назначается помощь; усыновление; умершие дети (кроме мертворожденных). Не учитываются: совершеннолетняя дочь (сын) мужчины, которые не были усыновлены женой; дети над которыми установлена опека; дети, от воспитания которых родители отказались или передали на воспитание другому лицу. В случае рождения двойни или большего количества детей помощь выплачивается на каждого ребенка, при этом каждый ребенок из их числа считается следующим.

Эти выплаты только называются единоразовыми, а в действительности же они выплачиваются на протяжении года или нескольких лет. Поскольку сумма выплат значительная, государство установило контроль, на что расходуются эти деньги. Контроль за целевым использованием единоразового пособия при рождении ребенка, осуществляется государственными социальными инспекторами. Социнспектора посещают семьи, в которых воспитываются малыши и проверяют надлежащие условия для их полноценного развития.

Кроме единоразовой помощи при рождении ребенка управление труда и социальной защиты населения назначает и выплачивает пособие по уходу за ребенком до достижения ним трехлетнего возраста. Право на это пособие имеет один из родителей ребенка, усыновитель, опекун, бабушка, дедушка или другой родственник, который фактически осуществляет уход за ребенком. Для оформления этого пособия, в зависимости от статуса заявителя, предоставляются следующие документы:

• заявление;
• копия свидетельства о рождении ребенка;
• копия или выписка из приказа (распоряжения) работодателя о предоставлении отпуска (для работающих лиц);
• копия трудовой книжки (для неработающих лиц);
• справка с места учебы (для лиц, которые учатся);
• справка с центра занятости о получении (не получении) пособия по безработице;
• копия паспорта,
• копия идентификационного кода заявителя.

Согласно ст. 15 Закона Украины, пособие по уходу за ребенком до достижения ним трехлетнего возраста выплачивается в размере равняющемся разнице между 100% прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, и среднемесячным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие 6 месяцев, но не менее 130 грн. (т.е. минимальный размер). Пособие назначается на каждого ребенка, независимо от количества рожденных детей в семье, за которыми осуществляется уход. На период отпуска по уходу за ребёнком до достижения ним трехлетнего возраста, управление труда и социальной защиты населения становится страхователем лиц, ухаживающих за ребёнком. Управление труда и социальной защиты населения проводит перечисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины, чтобы этот стаж впоследствии был засчитан в «страховой».

Выплата данного пособия прекращается со дня трудоустройства. Лица, которым выплачивалось это пособие, обязаны уведомить УТСЗН об изменении всех обстоятельств, влияющих на выплату этого пособия. Работодатели, а также получатели данного пособия, зачастую несвоевременно предоставляют эту информацию, что приводит к переплатам и ведёт к нецелевому использованию бюджетных средств.

Получатели могут оформить данное пособие в размере, превышающим минимальный. Для этого необходимо предоставить в установленном порядке справку о составе семьи и декларация о доходах за шесть предыдущих месяцев.

Пример 1: Женщина обратилась за перерасчетом размера пособия по уходу за ребенком до достижения ним трехлетнего возраста с учетом доходов семьи в январе месяце 2011г. Семья состоит из четырех человек: муж, жена и двое детей (8-ми и 2-х лет). Жена осуществляет уход за ребенком до достижения ним трехлетнего возраста и ежемесячно получает пособие в минимальном размере — 130,00 грн. и ежемесячные выплаты пособия при рождении ребенка в сумме 840,00 грн. Муж работает, получает заработную плату —1000,00 грн. в месяц.

Расчет размера пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с учетом доходов семьи:

1) Определяем среднемесячный совокупный доход семьи за последние 6 месяцев в расчете на одного члена семьи:

1.(1000 грн. х 6 месяцев + 840,00грн. х 6 месяцев) : 6 месяцев : 4 чел. семьи = 460,0 грн.

2. Определяем размер пособия для семьи: 941,00 грн. — 460,0 грн. = 481,00 грн.

Следовательно: с 01.01.2011г. по 30.06.2011г. семья ежемесячно в течение 6 месяцев будет получать 481 грн.

Пример № 2: Женщина обращается за перерасчетом размера пособия по уходу за ребенком до достижения ним трехлетнего возраста с учетом доходов семьи в январе 2011г.. Семья состоит из 2 человек: женщина и ребенок (8 месяцев,. Женщина осуществляет уход за ребенком до достижения ним трехлетнего возраста и ежемесячно получает пособие в минимальном размере — 130 грн., ежемесячные выплаты пособия при рождении ребенка в размере 620грн. и алименты в размере 210грн.в месяц.

Расчет размера пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с учетом доходов семьи:

1) Определяем среднемесячный совокупный доход семьи за последние 6 месяцев в расчете на одного члена семьи:

1. (620 грн. х 6 месяцев + 210 грн. х 6) : 6 месяцев : 2 чел. семьи = 415,00 грн.

2. Определяем размер пособия для семьи: 941,00 грн. — 415,0 грн. = 526,00 грн.

Следовательно: с 01.01.2011г. по 30.06.2011г. семья ежемесячно в течение 6 месяцев будет получать 526,00 грн.

Пособие назначается на 6 месяцев. По истечению этого срока, получатель должен подтвердить право на получение этого пособия, размер которого превышает минимальную сумму выплат (130 грн.). Для этого необходимо предоставить в УТСЗН справку о составе семьи и доходы за 6 месяцев. В противном случае, семья автоматически будет получать пособие в минимальном размере.

В рамках реализации проекта «Усовершенствование системы социальной помощи» при поддержке исполкома Лисичанского городского совета в УТСЗН внедрена Единая технология приема граждан, что позволило упростить процедуру получения социальной помощи и повысить ее адресность. Сегодня все виды помощи и субсидии назначаются по единому заявлению, на основании одного пакета документов. А потенциальный получатель может обратиться каждый рабочий день в удобное для него время. Прием осуществляется без перерыва на обед. Для уменьшения затрат времени на оформление помощи введена предварительная запись на прием по телефону 7-35-97.

Управление труда и социальной помощи населению

Лисичанского городского совета