Про роботу відділів управління праці та соціального захисту населення за І квартал 2017 року

• 

Про роботу структурних підрозділів

24.05.2017

Відділ забезпечення діяльності управління

Документообіг управління в І кварталі 2017 року склав 7918 документа (5163 — вхідних документів, 2755 — вихідних).

Документи, що надійшли протягом І кварталу 2017 року до УПСЗН, відпрацьовані без порушень термінів виконання. Номенклатура справ УПСЗН складається з 12 індексів та налічує 444 позиції, у 2017 році списано 10344 документа, строк зберігання яких скінчився.

В І кварталі 2017 року 23 заявникам була виплачена матеріальна допомога за рахунок коштів місцевого бюджету на суму 18200 грн. згідно з Порядком надання одноразової матеріальної допомоги мешканцям міст Лисичанська, Новодружеська, Привілля, затвердженим рішенням міської ради від 21.11.2013 року № 55/969.

19 заявникам виплачена допомога на поховання за рахунок коштів місцевого бюджету на суму 9500 грн. згідно з Порядком надання допомоги на поховання деяких категорій громадян за рахунок коштів місцевого бюджету, затвердженим рішенням від 01.04.2014 року № 127.

До УПСЗН звернулись 5 заявників за матеріальною допомогою за рахунок коштів обласного бюджету. Спеціалістами відділу були сформовані пакети документів та передані до Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної адміністрації.

До управління в І кварталі 2017 року надійшло 167 звернень громадян, 119 звернень на Урядову «гарячу лінію», 2 звернення на обласну «гарячу лінію».

Основна тематика звернень стосувалась отримання матеріальної допомоги, надання житлових субсидій на відшкодування витрат за оплату житлово—комунальних послуг, призначення та виплати державної соціальної допомоги, соціального захисту внутрішньо переміщених осіб.

Відділом за звітний період підготовлені та подані до суду 21 позов про відшкодування 234,336 тис. грн. надміру виплачених сум державної допомоги внаслідок подання заявниками недостовірної інформації та подання в інтересах 3 недієздатних осіб.

Відділ бухгалтерського обліку та звітності

Управлінню праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради в управлінні Державної казначейської служби України в м Лисичанську в 2017 році відкриті 40 рахунків для перерахування бюджетних коштів на виплату всіх видів соціальної допомоги, надання субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, компенсацій за надані пільги, інших витрат.

За 1 квартал 2017 року для виконання 30-ти державних, 3-х обласних, 6-ти місцевих програм соціального захисту населення було профінансовано 119,1 млн. грн., що на 83 млн. 934,2 тис. грн. (338,7%) більше в порівнянні з аналогічним періодом 2016 року (35 млн.165,8 тис. грн.).

Найменування соціальних виплат	1 квартал 2016р.	1 квартал 2017р.
Місцевий бюджет	193,0	210,8
Грошова компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги	110,7	125,9
Пільги на оплату житлово-комунальних послуг та природного газу почесним громадянам м Лисичанська та сім’ям загиблих учасників бойових дій на території інших країн	45,3	52,9
Пільги на погашення витрат по абонплаті інвалідам по зору ГО м. Лисичанська ТППО УТОС і членів сімей загиблих учасників бойових дій на території інших держав	6,7	5,2
Одноразова матеріальна допомога жителям міст Лисичанськ, Новодружеськ, Привілля	16,3	17,3
Допомога на поховання деяких категорій громадян за рахунок коштів місцевого бюджету	14,0	9,5
Обласний бюджет	32,2	77,7
Компенсаційні виплати інвалідам на бензин, ремонт, техобслуговування автотранспорту та транспортне обслуговування	11,7	14,3
Пільги на медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи	13,1	61,5
Витрати на поховання учасників бойових дій, інвалідів війни	7,4	1,9
Державний бюджет	34 940,6	118 807,9
Допомога сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, тимчасова державна допомога дітям, допомога по догляду за інвалідами I і II групи внаслідок психічного розладу	22 156,6	27 091,8
Дитячі будинки (в т.ч. сімейного типу, прийомні сім’ї)	231,4	327,2
Субсидії населенню для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу	7 105,2	82 331,7
Пільги ветеранам війни, особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ, ветеранам податкової міліції, ветеранам державної пожежної охорони, ветеранам Державної кримінально-виконавчої служби, ветеранам служби цивільного захисту, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, багатодітним сім’ям, дитячим будинкам сімейного типу та прийомним сім’ям на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу	1 946,5	4 190,8
Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи	441,0	414,1
Надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для відшкодування витрат на проживання, в т.ч. на оплату житлово-комунальних послуг	3 059,9	3 914,6
Виплата матеріальної допомоги військовослужбовцям, звільненим з військової строкової служби	0,0	4,7
Виплата соціальних стипендій студентам (курсантам) вищих навчальних закладів	-	533,00
Всього	35 165,8	119 096,4

Протягом 1 кварталу 2017 року відділом бухгалтерського обліку та звітності:

— підготовлено 40 проектів кошторисів витрат, 96 проектів змін планових показників по кошторисах витрат управління;

— зареєстровано в управлінні Державної казначейської служби України в м Лисичанську 88 бюджетних зобов’язань, 222 фінансових зобов’язань, сформовано 1030 платіжних доручень; складено 199 меморіальних ордерів, 294 карток касових, фактичних витрат та карток асигнувань;

— укладено і виконано 21 договір по апарату управління;

— надана бюджетна, фінансова, зведена звітність по всіх виплатах згідно порядку, встановленому законодавством. За обсягом наданої звітності серед 41 розпорядника бюджетних коштів та 18 одержувачів бюджетних коштів, які обслуговуються в управлінні Державної казначейської служби України в м Лисичанську, УПСЗН займає третє місце після КУ «Територіальне медичне об’єднання м Лисичанськ» та відділу освіти Лисичанської міської ради;

— на сайті міської ради розміщені набори даних у формі відкритих даних, зокрема: звіт по використанню бюджетних коштів, фінансова звітність Лисичанського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) за IV квартал 2016 року, річні плани закупівель, перелік укладених договорів;

— на електронному порталі Е-ДАТА розміщена бюджетна звітність за IV квартал 2016 року.

Відділ соціальної допомоги

В рамках єдиної технології відділ соціальної допомоги УПСЗН надає 19 видів державної соціальної допомоги за 11 нормативно-правовими актами України.

Станом на 01.04.2017 на обліку в УПСЗН перебуває понад 8 тис. одержувачів всіх видів державної соціальної допомоги, які в І кварталі 2017 року скористалися державною підтримкою на загальну суму 32 млн. 282,8 тис. грн. Виплати допомоги проведені в повному обсязі, заборгованість відсутня.

Вид допомоги	Кількість отримувачів	Сума, тис. грн.
Допомога у зв’язку з вагітністю та пологами	158	159
Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку	223	55
Допомога при народженні дитини	2843	10380
Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування	139	1582
Допомога на дітей одиноким матерям	1488	5987
Допомога при усиновленні дитини	8	91
Тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів	71	134
ДСД інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам	855	4070
Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям	634	4242
ДСД особам, які не мають права на пенсію та інвалідам	199	823
Державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, грошове забезпечення батькам вихователям і прийомним батькам	12	327
Щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу	69	391
Компенсація фізичним особам, які доглядають за інвалідом І групи або особою, яка досягла 80-ти річного віку	6	0,4
Компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги	274	126
Щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг	1102	3915

Одним з найбільш актуальних питань є забезпечення соціального захисту населення в період підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги. Відповідно до чинного законодавства, відділ соціальної допомоги забезпечує реалізацію державної політики у сфері надання адресної допомоги населенню на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу та твердого палива у вигляді житлових субсидій. Цей вид державної соціальної допомоги є найбільш затребуваним.

В І кварталі 2017 року за призначенням житлової субсидії звернулося 2598 сімей. На теперішній час житловою субсидією користується 21419 домогосподарств міст Лисичанськ, Новодружеськ та Привілля.

За І квартал 2017 року житлові субсидії нараховані на загальну суму 80 млн. 392 тис. грн.

Житлово-комунальним підприємствам міста в І кварталі 2017 року перераховано фінансування з державного бюджету на суму 82 млн. 112 тис. грн.

В І кварталі 2017 року було видано 43 посвідчення інвалідам, які перебувають на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення та отримують соціальну допомогу.

Прийом громадян проводиться без обідньої перерви і без принципу територіального розподілу. Здійснюється попередній запис на прийом, як безпосередньо в управлінні, так і у телефонному режимі. Цей механізм надає можливість громадянам відвідувати управління у зручний для них час.

Відділ з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці.

Відділ веде свою роботу в кількох напрямках.

Обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Станом 01.04.2017 на обліку в управлінні перебувають 670 осіб, з числа постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС, в тому числі:

І категорія (інваліди) — 207;

ІІ категорія — 210;

ІІІ категорія — 143;

потерпілі діти — 50;

дружини (чоловіки)

померлих чорнобильців — 60

Робота з даною категорією пільговиків проводиться в рамках Міської цільової програми соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2016-2018 роки.

За І квартал 2017 рік на виплату компенсацій (харчування, оздоровлення, додаткові відпустки і стипендії) з державного бюджету виділено 414,10 тис. грн.

На медичне обслуговування (лікарські засоби за пільговими рецептами лікарів та послуги зубопротезування) з обласного бюджету виділено 61,5 тис. грн.

Обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці.

Сьогодні на території нашої громади мешкає більше чотирьох з половиною тисяч осіб з обмеженими фізичними можливостями, з них понад 200 — це люди, які пересуваються тільки за допомогою крісел-колясок та 302 дитини-інваліда.

Невід’ємною в процесі інтеграції в суспільство осіб даної категорії є соціальна реабілітація, зокрема, забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації. Управління в силу своїх повноважень організовує роботу по забезпеченню протезно-ортопедичними виробами, засобами для пересування, особистої гігієни, меблями і обладнанням осіб з обмеженими фізичними можливостями.

Станом на 01.04.2017 року в управлінні на обліку для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації перебувають 1738 осіб, у тому числі 89 дітей з інвалідністю.

За І квартал 2017 було видано 67 направлень на виготовлення 71 технічного засобу реабілітації і 133 направлення на виготовлення 552 протезно-ортопедичних виробів.

Щоквартально в управлінні проводить прийом осіб з обмеженими фізичними можливостями виїзна мобільно-технічна бригада Харківського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства.

Виїзні прийоми організовуються з метою забезпечення доступності отримання послуги протезування та ранньої реабілітації особами з інвалідністю, дітьми з інвалідністю, дітьми до 18 років, що мають проблеми зі здоров’ям.

Важливим напрямком в обслуговуванні осіб даної категорії є санаторно-курортне лікування. За І квартал 2017 році були забезпечені путівками 8 осіб, з них 7 ветеранів війни та 1 інвалід загального захворювання.

За І квартал 2017 виплачено:

— 85 інвалідам компенсація на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів на суму 14,3 тис. грн.;

— 1 громадянину, який здійснив поховання інваліда війни витрати на поховання у сумі 1,9 тис. грн.

За І квартал 2017 4 громадянам були видані путівки до психоневрологічних інтернатів і будинків-інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів.

За І квартал 2017 видані 23 посвідчення (вкладки до посвідчення) «Інвалід війни», «Учасник війни», «Член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни», «Ветеран праці».

За І квартал 2017 рік на обласну комісію з видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, були направлені 3 пакети документів для отримання посвідчень (вкладки до посвідчення) «Дитина, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи», «Особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС», «Дружина померлого громадянина, смерть якого пов’язана з виконанням обов’язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».

Обслуговування учасників антитерористичної операції.

Станом на 01.04.2017 року на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі пільговиків перебувають 4 інваліда війни ІІ і ІІІ групи та 429 учасників бойових дій з числа учасників АТО.

При постановці на облік фахівцями управління кожному учаснику антитерористичної операції надається інформація про механізм отримання пільг і компенсацій, передбачених чинним законодавством. Також, вручається розроблена пам’ятка, яка містить відомості про міські служби, які надають медичні, адміністративні та соціальні послуги даній категорії пільговиків із зазначенням назв організацій, їх місця розташування, телефонів, контактних осіб.

Відділ праці

Відповідно до делегованих повноважень в сфері соціального захисту та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2013 № 115 проведена повідомна реєстрація 6 колективних договорів між керівництвом підприємств, установ, організацій усіх форм власності та професійними спілками (трудовими колективами) і 8 змін та доповнень до них.

Протягом звітного періоду забезпечувалось здійснення моніторингу стану погашення заборгованості із виплати заробітної плати суб’єктами господарювання міста всіх форм власності та стану економічної активності. Так, за статистичними даними, станом на 01.04.2017 загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати становила 56439,2 тис. грн., в тому числі по підприємствах:

— економічно активним — 49688,80 тис. грн. або 88,0%;

— банкрутам — 5131,2 тис. грн. або 9,1%;

— економічно неактивним — 1619,2 тис. грн. або 2,9%.

Борг із виплати заробітної плати в установах та організаціях, що фінансуються за рахунок коштів місцевого бюджету, відсутній.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 р. № 185 протягом 1 кварталу 2017 р. з Державного бюджету отримано та профінансовано матеріальної допомоги військовослужбовцям, звільненим з військової строкової служби, на загальну суму 4648,62 грн. (2 особам).

Спеціалістами з питань нагляду за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) і виплати пенсій органами Пенсійного фонду України перевірено:

— 222 новопризначених пенсійних справ і особових рахунків УПФУ в м Лисичанську;

— 224 пенсійних справи, за якими проведені перерахунки пенсій УПФУ в м Лисичанську;

— 415 особові рахунки, за якими припинено виплату пенсії у зв’язку зі смертю пенсіонера або виїздом на інше місце проживання.

Відповідно до вимог Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» в установленому порядку за встановленням пенсії за особливі заслуги звернулося 2 громадян, яким за клопотанням міського голови та відповідно до наданих в робочу групу з розгляду питань щодо встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Луганській обласній державній адміністрації, розпорядженням голови Луганської обласної державної адміністрації встановлено пенсії за особливі заслуги.

Відділом здійснюється робота щодо підготовки зведеної інформації про стан виконання міської програми зайнятості населення, також з організації проведення засідань:

— міської комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, а також з питань реалізації заходів, спрямованих на легалізацію найманої праці. Проведено 3 засідання комісії із запрошенням керівників 29 підприємств-юридичних осіб, з питань порядку денного заслухано 7 звітів суб’єктів господарської діяльності;

— міської ради з питань безпечної життєдіяльності населення (далі рада БЖН). Проведено 1 засідання, під час якого затверджено План роботи ради БЖН на 2017 рік та розглянуті питання відповідно до порядку денного.

Протягом 1 кварталу 2017 року на обліку в Лисичанському міському центрі зайнятості перебувало 1582 особи з них 1245 осіб, що мали статус безробітного; працевлаштовано 317 осіб з числа перебуваючих на обліку, 135 — з числа зареєстрованих безробітних. Проходило професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації 47 зареєстрованих безробітних.

Однією із дієвих форм матеріальної підтримки безробітних є організація громадських та інших робіт тимчасового характеру, до участі в яких залучено 32 безробітних, в тому числі 7 — до тимчасових робіт.

Громадські роботи організовано на 4-х комунальних підприємствах міста (КП «Лисичанський Шляхрембуд», ЛКАТП 032806, КП ЛМР «Електроавтотранс», КП «Лисичанська ритуальна служба»), на організацію яких з місцевого бюджету на 2017 рік виділено 502,8 тис. грн., до роботи залучено 25 безробітних.

Протягом 1 кварталу 2017 року в межах компетенції розглянуто 6 письмових звернень громадян. З метою проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення щодо стану виконання завдань покладених на Управління, реалізації законодавчих та нормативно-правових актів з питань соціального захисту населення відділом праці підготовлено 11 інформаційних матеріалів для висвітлення в міських засобах масової інформації.

Відділ державних соціальних інспекторів

Впродовж І кварталу 2017 року державними соціальними інспекторами було здійснено:

— 1151 обстеження матеріально-побутових умов проживання громадян, з метою визначення права для призначення соціальних допомог;

— 2506 перевірки достовірності зазначеної в заяві інформації про фактичне місце проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи для призначення їм соціальних виплат;

— 76 вибіркових перевірок за якістю надання соціальних послуг фізичними особами, які отримують щомісячні компенсаційні виплати;

1200 громадян звернулися на прийом до відділу державних соціальних інспекторів.

З метою контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, разом із іншими спеціалістами управління, було проведено 1306 перевірок достовірності зазначеної в заяві інформації про фактичне місце проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи.

Начальник управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради О.А. Єздакова