Сергей Шилин: Сегодняшняя конференция станет важным шагом в разработке путей восстановления Донбасса и социально-экономического развития Украины
- Події
- 06.04.2016
Сегодня, 6 апреля, в Лисичанске состоялась Конференция «Restoring Donbass and Ukraine» «Восстанавливая Донбасс и Украину», организаторами которой выступили общественная инициатива «Восстановление Донбасса», Институт стратегических исследований «Новая Украина», Украинский институт анализа и менеджмента политики и Институт социальной защиты граждан.
В ходе Конференции Лисичанский городской голова Сергей Шилин обратился к присутствующим с приветственной речью, обозначив в ней актуальность и значимость данного мероприятия для нашего города.
«Тема конференции „Восстанавливая Донбасс и Украину“ является очень актуальной и особенно близка нашему городу, поскольку Лисичанск в 2014 году ощутил на себе ужасы вооруженного противостояния, последствия которого полностью не преодолены до сих пор», — отметил Сергей Шилин.
«В ходе боевых действий при проведении антитеррористической операции летом 2014 года в городе были полностью разрушены 34 частных домостроения и 3 многоквартирных жилых дома. Разрушенный стовосьмиквартирный дом № 17 в квартале Восточном (бывшем Октябрьской революции) стал скорбным символом этой войны. Частичным разрушениям подверглись 361 частный дом и 160 многоквартирных жилых домов. Пострадали 8 школ и 6 детских садов, 2 внешкольных учебных заведения, 3 учреждения здравоохранения, 5 заведений культуры. Серьезно пострадала коммунальная инфраструктура города — были повреждены магистральные и уличные газо- и водопроводы, электрические сети и подстанции, линии электротранспорта, разрушены 3 моста через реку Северский Донец. Большой ущерб был нанесен градообразующим промышленным предприятиям города — нефтеперерабатывающему заводу (ЧАО «Линик»), стекольному заводу «Пролетарий», шахтам ПАО «Лисичанскуголь».
Буквально на следующий день после освобождения Лисичанска от незаконных вооруженных формирований в городе начались восстановительные работы силами жителей города, работников коммунальных предприятий и учреждений, волонтеров. Серьезная помощь в восстановлении коммунальной и социальной инфраструктуры города, предоставлении необходимых строительных материалов в первые же дни была оказана народным депутатом Украины Сергеем Дунаевым. Благодаря Черкасской облгосадминистрации была полностью восстановлена школа № 24. Норвежский совет по делам беженцев, Международная организация Красного Креста оказывают серьезную помощь строительными материалами для восстановления жилья. Помощь в восстановлении объектов образования, здравоохранения и культуры предоставлена со стороны международных организаций — ЮНИСЕФ, ПРОООН и МОМ. 
В 2015 году за счет субвенции на восстановление Донбасса, выделенной городу решением главы областной ВЦА, были выполнены восстановительные работы на сумму 17,4 млн. грн.
За истекшие полтора года был выполнен большой объем восстановительных работ, как по жилому сектору, так и по предприятиям жизнеобеспечения города, учреждениям образования, здравоохранения, культуры. Вместе с тем, до окончательного восстановления города еще далеко. Требуют капитальных вложений более 40 объектов коммунальной и социальной инфраструктуры. И требуемый объем финансирования составляет более 150 млн. грн.
Второй блок актуальных для города вопросов связан с вынужденными переселенцами. Всего на 01.04.2016 года в городе Лисичанске официально зарегистрировано 21400 внутренне перемещенных лиц. Органы местного самоуправления, волонтерские и благотворительные организации делают все возможное, чтобы для наших сограждан, вынужденных покинуть свои дома и переселиться на подконтрольную Украине территорию, были созданы необходимые условия для жизни в новых условиях. Город уделяет серьезное внимание тому, чтобы эти лица получали необходимую социальную и медицинскую помощь, а дети были устроены в детские сады, получали образование в школах, училищах, техникумах. Однако, расчет образовательной и медицинской субвенции, которую получает Лисичанск из государственного бюджета, осуществляется без учета проживающих у нас внутренне перемещенных лиц, а значит, происходит недофинансирование потребностей образования и здравоохранения даже по защищенным статьям расходов. Кроме того, насущными остаются вопросы трудоустройства этой категории граждан, обеспечения их жильем.
Особого внимания со стороны государства требует экономика нашего региона. На сегодняшний день в Украине отсутствует четкая экономическая политика, направленная на поддержку отечественного товаропроизводителя. К сожалению, мы видим ситуацию, при которой, имея собственные мощности по добыче полезных ископаемых и выпуску промышленной продукции, правительство идет по пути закупки сырья и товаров за границей, тем самым вкладывая деньги в экономику других государств. В результате такого подхода градообразующие предприятия Лисичанска — шахты, нефтеперерабатывающий и стекольный заводы поставлены на грань выживания. Не работают на полную мощность швейная фабрика, завод железобетонных изделий, желатиновый завод и другие промышленные предприятия города. Малый и средний бизнес в зоне АТО не имеет стимула к развитию.
Серьезной для нашего региона является проблема энергетической безопасности. Уже полтора года Луганщина остается «энергетическим островом», поскольку в результате боевых действий отделена от единой энергосистемы Украины. Единственным поставщиком электроэнергии является ООО «Луганское энергетическое объединение», а единственным энергогенерирующим предприятием является Счастьинская ТЭС, расположенная практически на линии разграничения. ООО «ЛЭО» не перерегистрировалось на территории, подконтрольной украинской власти, и поэтому госказначейство с декабря 2015 года не пропускает бюджетные платежи за использованную электроэнергию. Имея необходимые средства для оплаты задолженности за электроэнергию, бюджетные учреждения и организации не имеют возможности оплатить выставленные счета на общую сумму более 3 млн. грн. В результате с середины марта 2016 года уже несколько раз отключалась подача электроэнергии на водопроводные и канализационные насосные станции КСП «Лисичанскводоканал». Почти месяц отсутствует уличное освещение в вечернее и ночное время в центральной части города. Со вчерашнего дня началось отключение электроэнергии по школам. На КУ «Территориальное медицинское объединение» со стороны ООО «ЛЭО» подан иск в суд по взысканию задолженности за потребленную электроэнергию.
В соответствии с предупреждениями, полученными Лисичанской городским советом, его исполнительными органами, бюджетными заведениями и учреждениями города от ООО «ЛЭО», в случае неуплаты задолженности электроснабжение будет ограничено полностью, что приведет к коллапсу жизнедеятельности города. Аналогичная ситуация сложилась или в ближайшее время сложится и в других городах и районах Луганской области. Данная проблема не находит своего решения ни на региональном, ни на государственном уровне. Мы не видим стратегического подхода со стороны правительства к решению вопроса энергетической безопасности страны в целом и нашего региона в частности. Неспособность или нежелание решать данный вопрос несет серьезные экономические и социальные угрозы и делает жителей Луганщины заложниками этой парадоксальной ситуации.
Уверен, что сегодняшняя конференция станет важным шагом в разработке путей восстановления Донбасса и социально-экономического развития Украины. Прямой диалог с участием экспертного сообщества, науки, власти, бизнеса, общественности призван привлечь внимание к проблемам жителей Донбасса центральных органов власти, а столь высокий уровень представительства на конференции является залогом эффективного поиска решений наиболее актуальных проблем нашего региона, пострадавшего от военного конфликта", — подчеркнул городской голова Сергей Шилин.